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黑龙江省财政厅:多措并举 综合施策 全面加强财政扶贫资金使用管
日期:2019-09-04

  近年来,黑龙江省财政部门深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚决策部署,积极发挥财政职能作用,多渠道筹集资金,全方位强化监管,为全省脱贫攻坚工作顺利开展做出了积极贡献。

  为进一步加强财政扶贫资金监管,按照“尽锐出战”要求,今年我厅对原有脱贫攻坚领导机构进行调整,成立了脱贫攻坚领导小组及办公室,办公室下设政策资金组、红牡丹高手心水论坛。技术支撑组、监管核查组、综合协调组四个组,选调17名骨干力量,脱离原工作岗位,集中场地统一办公,专职从事脱贫攻坚工作。领导小组及办公室的成立,从机制上凝聚了全厅脱贫攻坚合力,为推动财政扶贫工作的有效开展提供了坚强组织保障。

  按照财政部要求,从2018年8月开始,我省各级财政部门通过安装了扶贫动态监控系统建立了扶贫资金总台账,运用财政部动态监控规则开展扶贫资金监控。一是明确工作规程。参照财政部工作规程,结合我省实际,制定了《黑龙江省财政厅财政扶贫资金动态监控工作规程》,明晰各级财政部门监控管理职责,做到职责清晰、各司其职。二是落实责任分工。由脱贫办牵头推进财政扶贫资金动态监控工作,技术支撑组负责动态监控平台日常管理工作,监管核查组负责预警信息线下核查,预算处负责总预算管理工作,主管处室负责归口管理的财政扶贫资金动态监控具体工作。三是完善平台功能。根据扶贫资金动态监控平台(以下简称“平台”)上线以来各地反馈的功能需求,我厅自5月份起,在学习借鉴福建省有关经验和不改变财政部对平台要求的前提下,启动了平台升级改造工作,改进平台与财政生产系统的数据接入功能,提高了数据接入的准确性、及时性。完善到人到户的扶贫资金发放情况数据接入功能,做好公开公示,为群众及时知晓、社会有效监督提供便利。目前,升级改造工作仍在进行,预计8月底完成。

  一是加快预算执行。严格落实《预算法》要求,通过电话催办、发函督促等多种方式,加快各级各类财政扶贫资金拨付进度。二是严格公开公示。严格落实“两个一律”要求,采取远程在线与现场审查相结合的方式,对20个国定贫困县财政扶贫资金管理使用公开公示情况进行专项检查,对发现的公开公示范围不全、内容不完整等问题,进行全省通报并限期整改。同时,组织人员对省级公开平台进行完善,设立公开模板,规范公开规程,确保公开公示内容“不缺要素、不漏专项、不超时限”。三是强化绩效管理。按照“花钱必问效、无效必问责”原则,结合财政工作职能,会同省直部门合理设计评价指标,对扶贫资金使用全过程进行跟踪。要求市县财政部门将绩效评价指标同步录入扶贫资金动态监控平台,待年底项目结束,将根据既定的指标组织开展全面绩效评价。

  围绕线上和线下两个阵地,采取“信息手段+人工核查”的方式,全方位推进财政扶贫资金监管。一是线上动态管理平台实时监控。2019年截至目前,全省进入平台监控范围的扶贫资金总量达59.84亿元,监控发现的预警信息已经基本核实处理完毕。二是线下专人定点包县督导核查。针对平台预警信息,如图的客厅餐厅一体怎么装修?能不能出张效,采取实地踏查方式,组织专人进行督导核查。例如,针对平台预警反映的部分财政扶贫资金执行国库集中支付不规范、资金结转结余、违反负面清单规定等问题,六合开奖现场,组织力量于6月17日至7月12日对20个国贫县扶贫资金使用管理情况进行督导核查,对核实的问题及时发布整改通知,限期进行整改。

  管好用好扶贫资金是财政部门的职责所在。下一步,省财政厅将继续深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府脱贫攻坚决策部署,从源头上入手、在关键点发力,切实抓好扶贫资金管控,发挥出扶贫资金的最大效益。